
- 成功高中旁國(guó)有土地設(shè)定地上權(quán)開發(fā)案內(nèi)道路整併工程,係依都市計(jì)畫規(guī)定辦理開闢,無圖利財(cái)團(tuán)情事
一、本案為北市府與國(guó)防部合作開發(fā)標(biāo)的之一,由北市府代為辦理招商及履約管理,前經(jīng)財(cái)政局2012年12月公告招商,因無人投標(biāo)而流標(biāo),經(jīng)財(cái)政局委託專業(yè)顧問洽詢潛在投資人,投資人均表示因基地分散三區(qū)塊,難以進(jìn)行開發(fā),故無投資意願(yuàn)。因此,為發(fā)揮土地整體開發(fā)效益,財(cái)政局乃辦理都市計(jì)畫變更,將案內(nèi)基地由3街廓整併為1街廓,該都市計(jì)畫變更案經(jīng)本市都市計(jì)畫委員會(huì)審查通過,並於2013年4月24日公告實(shí)施。
二、本案土地辦理都市計(jì)畫變更後,財(cái)政局於2013年3月再次辦理公告招商,開標(biāo)結(jié)果由富邦人壽保險(xiǎn)股份有限公司以權(quán)利金26.08億元得標(biāo)。因北市府承諾於都市計(jì)畫變更完成公告後2年內(nèi)完成道路整併工程,北市府工務(wù)局新建工程處即於2014年12月進(jìn)行道路整併事宜,惟因居民對(duì)於道路整併及本案基地規(guī)劃作為旅館可能產(chǎn)生噪音、污染及交通等負(fù)面影響進(jìn)行抗?fàn)?,?jīng)市議員協(xié)調(diào)後,該道路整併工程已於2014年12月底停工。
三、本案道路整併工程屬北市府承諾事項(xiàng),北市府如無法於契約限期內(nèi)完成道路整併工程而造成北市府違約情事,富邦人壽可能請(qǐng)求終止契約,並請(qǐng)求北市府返還已收取權(quán)利金、土地租金及損害賠償。為進(jìn)一步取得居民共識(shí),財(cái)政局已於2015年4月7日晚間於中正公民會(huì)館召開說明會(huì)與當(dāng)?shù)鼐用駵贤▍f(xié)調(diào),惟仍無法取得居民共識(shí);後經(jīng)北市府決議道路整併係依都市計(jì)畫辦理,請(qǐng)新工處依法執(zhí)行道路整併事宜;另財(cái)政局將於4月14日晚間再次召開說明會(huì),向居民表達(dá)北市府需依約執(zhí)行道路整併工程的原委。
四、有關(guān)本案土地市場(chǎng)價(jià)值,查本案地上權(quán)年期70年,2013年度招商成功的土地總公告現(xiàn)值為10億元,地上權(quán)得標(biāo)權(quán)利金為26.08億元,約為土地總公告現(xiàn)值的2.6倍,期間得標(biāo)廠商仍須依每年度土地公告地價(jià)5%繳交土地租金,且未來契約到期後需將土地及地上建物無償返還予政府,並無賤租土地情形。另本案基地屬國(guó)有土地,北市府僅代辦開發(fā)利用,依據(jù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)相關(guān)法令規(guī)定,國(guó)有土地設(shè)定地上權(quán)年限可達(dá)70年,北市府均依相關(guān)法令規(guī)定辦理本案基地的開發(fā)利用,以促進(jìn)國(guó)有土地有效利用、改造市容面貌,並收取代辦費(fèi)挹注市庫財(cái)源。
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